Леонід Талан: Порядок проведення санації до початку банкрутства необхідно міняти

Про це повідомляє інформаційний портал Банкрутство & Ліквідація.

На Форумі з реструктуризації та банкрутстві, що пройшов в Києві наприкінці квітня, експерт нагадав, що цей документ був затверджений Вищим господарським на виконання статті 6 закону «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Після затвердження цей порядок став обов’язковим для суддів та арбітражних керуючих. Однак, зазначив Леонід Талан, затвердження цього документу Вищим господарським судом не передбачено законом про судоустрій. «Напевне, вперше законодавець наділив Вищий господарський суд функціями законотворця, що суперечить Конституції и принципу розподілу влади», - сказав він.

За словами Леоніда Талана, таким чином усі потрапили в своєрідний глухий кут: законодавець уповноважив суд затвердити цей документ, а суддівський орган не має права легітимно його затвердити. Експерт нагадав постанову пленуму Верховного суду від 1996 року, в якому було сказано: якщо підзаконний акт суперечить закону, то він не повинен застосовуватись.

До того ж Вищий господарський суд замість того, щоб докладніше розтлумачити положення закону «Про відновлення платоспроможності боржника» про санацію, розширив їх і тим самим додав труднощів і суддям, і арбітражним керуючим. Він навів і приклади: частина 2 статті 6 закону «Про відновлення платоспроможності боржника» говорить про те, що процедура санації до порушення провадження по справі про банкрутство може бути введена за наявності трьох умов: відповідної письмової згоди власника майна (органу, уповноваженого управляти майном) боржника; відповідної письмової згоди кредиторів, загальна сума вимог яких перевищує 50% кредиторської заборгованості боржника згідно з даними його бухгалтерського обліку; плану санації, який повинен бути письмово погоджений усіма забезпеченими кредиторами та схвалений загальними зборами кредиторів боржника. У той же час затверджений пленумом Вищого господарського суду Порядок додав ще одну умову – загроза неплатоспроможності, тобто коли є в наявності виконавче провадження, і виконання зобов’язань перед одним з кредиторів призведе до неможливості виконати їх перед іншим.

Леонід Талан зазначив, що це означає конкуренцію між виконавчими провадженнями і, хоча деякі судді Вищого господарського намагаються ввести таку «цікаву» практику, Верховний Суд сказав чітко і ясно: конкуренція виконавчих проваджень незаконна. Потребує вдосконалення, на думку Леоніда Талана, і процедура погодження забезпеченими і незабезпеченими кредиторами плану санації підприємства. Експерт вказав на ще один момент, коли положення Вищого господарського суду розширило норми, закладені в законі: кредитори, які затвердили план санації підприємства, але яким «щось не сподобалось», можуть почати процедуру порушення справи про банкрутство, що суперечить самій ідеї і завданню санації. Леонід Талан зазначив, що завадити цьому може закон «Про виконавче провадження», положення якого говорять: як тільки затверджено план і введена досудова санація, то призупиняється все виконавче провадження.

На думку експерта, необхідно як в Законі, так і в Порядку прописати норми, що стосуються закінчення процедури досудової санації. «Якщо ми подивимося на Закон і на Порядок, то побачимо, що ніде не сказано, що ж робити, коли мине рік і закінчиться судова санація. А що далі? Чи повинен суд видати якийсь документ? Цього немає, і тому суди бояться приймати рішення!» - зазначив Леонід Талан. Він уточнив, що безпосередньо у його практиці був випадок, коли суд довго розглядав, але врешті відмовив погоджувати план санації саме з причин існування цієї прогалини в законодавстві. «У мене була бесіда і суддя чесно і відверто зізнався: ми просто боїмося, бо не знаємо, який документ видати, і як бути далі», - сказав він.

Леонід Талан наостанок додав, що ані Закон, ані Положення не містять норм, які б регулювали можливість міняти план досудової санації. «Змінюється економічна і політична ситуація в країні, і не вносити зміни в план санації неможна. Але у нас ці моменти відсутні», - зазначив експерт.