Виконаних судових рішень має бути більше!

Такої думки дійшли учасники конференції «Змішана система виконання рішень. Перспективи та ризики», організованої Національною асоціацією банків України, повідомляє журналіст інформаційного порталу Банкрутство & Ліквідація.

Захід тривав майже цілий робочий день. У ньому взяли участь представники Міністерства юстиції України, народні депутати, юристи, у тому числі із сусідніх країн. Учасники конференції разом шукали нові інструменти для підвищення ефективності виконання рішень.

Про те, що Україні потрібна змішана система виконання судових рішень, коли разом із державною виконавчою службою працює і приватна, у НАБУ заявляли вже кілька років поспіль. Адже саме робота таких виконавців добре проявила себе в інших країнах, підвищивши показники виконання судових рішень у кілька разів. Натомість неефективність державної виконавчої служби в Україні цілком очевидна. Адже за статистикою в нашій державі виконується лише 30% судових рішень. Хоча за даними незалежних експертів справжня цифра обмежується 3-4%.

У Мін’юсті почули позицію банкірів. Як заявив під час конференції заступник міністра юстиції України з питань виконавчої служби Сергій Шкляр, наразі реформа виконання судових рішень йде повним ходом.

«Ми розбили цю реформу на три блоки. Перше – це розробка нормативних актів, необхідних, щоб ухвалені закони запрацювали. Ті, які виходять з Мін’юсту – розроблені і навіть підписані. Залишилися ті, які Мін’юст напрацював спільно з Нацполіцією, Державною прикордонною службою та іншими. Запрацювати ми маємо не раніше 5 січня, тому встигаємо», - зазначив Шкляр.

Другий етап, за словами заступника міністра, – підготовка до іспиту приватних виконавців. Для розробки тестів було запрошено відомих консультантів – як вітчизняних, так і європейських.

Третій блок, на якому наголосив Сергій Шкляр, – розробка автоматизованої системи. Цим займається ДП «Національні інформаційні системи» (НАІС), і вже цього року буде представлена її тестова версія. А повноцінно система запрацює з 5 січня 2017 року.

«Наступного року ця програма повинна запрацювати. Потім буде перенесення старих виконавчих проваджень, і це, зрозуміло, займе певний час», - зазначив Шкляр.

Крім того, під час конференції йшлося про навчання нових приватних виконавців. Вишкіл проходитиме в Інституті права і післядипломної освіти при Мін’юсті і триватиме протягом місяця. За словами Сергія Шкляра, одночасно є можливість для навчання трьох груп по 70 осіб, а, значить, щомісяця інститут може випускати понад 200 майбутніх виконавців. Враховуючи, що заяви на навчання подало більше 400 осіб, попит на цю професію буде.

Тим більше, що новий закон встановлює привабливу систему заохочення – як для державних, так і для приватних виконавців. Зокрема, останні отримуватимуть 10% від суми стягнення, а державні – 2% від фактично стягнутого боргу, чого не було раніше. Крім того, півпроцента від цієї суми отримуватимуть керівники підрозділів – за умови виконання усіх поставлених критеріїв.

У Мін’юсті стверджують, що адекватна мотивація принесла свої результати: показники виконавчого збору після 5 жовтня, коли було законодавчо встановлено зміни у системі державних та приватних виконавців, суттєво збільшилися.

Модератор конференції, партнер міжнародної юридичної фірми Integrites Денис Кіценко підкреслив, що реформа, яка наразі триває в Україні, була інспірована іноземним досвідом, причому не однієї, а кількох європейських держав. Зокрема, було взято до уваги литовський досвід. За словами Ельміри Міцкієне, головного експерта-юрисконсульта відділу адміністрування інформаційної системи судових приставів Литви, ця країна теж стикнулася з тими труднощами, які зараз є в Україні.

«До того як розпочалася реформа, було багато скарг щодо виконання судових рішень. Не було зацікавленості у державних виконавців. Тоді ми поставили за мету укріпити інститут виконавців. Зробити з них зацікавлених професіоналів. І це вдалося зробити за допомогою фінансового інтересу. Коли не держава утримує цих виконавців, а вони самі себе утримують», - зазначила пані Міцкієне.

Учасники конференції дійшли висновку, що реформа виконання судових рішень йде у нормальному темпі і має всі перспективи для успішної реалізації. Адже в цьому зацікавлені усі – і банки, і суди, і виконавці, і уряд, а, значить, - і держава.