Забезпечити прозорі процедури банкрутства: уряд підготував план дій на 5 років

Про це повідомляє інформаційний портал Банкрутство & Ліквідація із посиланням на Проект Постанови про Програму діяльності Кабінету Міністрів України, опублікований на сайті Верховної Ради.

Від Мін’юсту чекають, що через п’ять років:

1. Люди будуть захищені від шахрайства та введення в оману щодо юридично значущої інформації (про права на нерухомість, транспортні засоби, корпоративні права та інші вартісні об’єкти);

2. Сторона договору буде захищена від його невиконання;

3. Українці рідше стикатимуться із злочинами завдяки зменшенню кількості рецидивів (повторних злочинів);

4. Людина, яка опиниться у складній життєвій ситуації, отримає від держави юридичний захист.

Для досягнення першої мети уряд планує провести аудит державних реєстрів та забезпечити інтероперабельність і високий рівень безпеки даних. Також він впровадить надійну систему державної реєстрації, яка гарантуватиме непорушність прав на нерухомість та бізнес.

Крім того, громадяни та бізнес будуть забезпечені доступними нотаріальними послугами, у тому числі за допомогою електронної системи нотаріату, а також буде запроваджено можливість проведення окремих реєстраційних дій без втручання людини, що передбачатиме нульові корупційні ризики та миттєвий сервіс.

Також будуть створені інструменти для швидкого повідомлення про спробу рейдерства та шахрайства з юридично значущими даними.

«Все це в сукупності зробить власність в Україні більш захищеною, кількість випадків рейдерства та шахрайства з юридично значущими даними значно зменшиться. Це приведе до зниження ризиків інвесторів і здешевлення фінансових ресурсів», — зазначається в програмі.

Аби втілити другу мету Кабмін планує створити ефективну систему медіації, відновного правосуддя, третейських судів та арбітражів, конкурентних державним судам. Це має значно розвантажити судову систему на користь інструментів, до яких у сторін договору буде довіра.

Також планується удосконалити виконавче провадження шляхом діджиталізації відповідних процедур (повний доступ до необхідних реєстрів та баз даних, електронна взаємодія з державними органами та банками). Рішення судів мають виконуватися швидко і з мінімальними витратами для сторін (фактичне виконання не менше 70% судових рішень у 2023 році (у 2018 — 23,5%). Заборгованість за виконавчими документами, що залишається нестягнутою на кінець звітного періоду, має зменшитись у 2019 році порівняно з попереднім роком на 20%, у 2020 році — на 15%, а далі щороку — не менш як на 10%.

Крім того, уряд хоче ліквідувати необґрунтований мораторій на виконання певних категорій судових рішень (зобов'язань) та забезпечити прозорі процедури банкрутства, які дадуть змогу швидко відновити платоспроможність особи або справедливо розподілити активи банкрута між кредиторами.

Також Кабмін збирається забезпечити неухильне дотримання Україною інвестиційних угод, модернізацію існуючих угод про визнання і захист інвестицій, ефективне представництво України у закордонних юрисдикційних органах з розгляду інвестиційних спорів.

«Все це у сукупності значно зменшить ризики для сторін договорів, що звільнить величезний ресурс, який зараз використовується неефективно», — йдеться у програмі уряду.

Третя ціль буде досягнута за рахунок того, що уряд диференціює та індивідуалізує систему кримінальних покарань шляхом розширення переліку видів покарань, не пов’язаних з позбавленням волі.

Також буде створено належні умови тримання засуджених відповідно до європейських стандартів, розбудовано прогресивну систему попереднього ув’язнення та забезпечено пенітенціарну систему ефективними інструментами для зміни прокримінального мислення.

Крім того, Кабмін забезпечить застосування до засуджених та осіб, узятих під варту, програм соціально-психологічної підтримки, корекційних та освітніх програм, що даватимуть змогу реалізувати позитивний потенціал особи.

Також уряд запровадить дієві механізми підготовки засуджених до звільнення шляхом надання їм відповідних соціальних та освітніх послуг, а також забезпечить розбудову ІТ-інфраструктури пенітенціарної системи (впровадимо Єдиний реєстр засуджених та осіб, узятих під варту, відкриємо центри спостереження та запровадимо сучасні технічні засоби нагляду).

«Все це у своїй сукупності значно зменшить шкоду, завдану злочинами», - написано в програмі.

Для досягнення четвертої мети Кабінет міністрів планує забезпечити якісні, доступні та зручні сервіси безоплатної правової допомоги, створити ефективну систему доступу громадян до правової інформації та впровадити механізм виконання рішень Європейського суду з прав людини щодо України, який дозволятиме оперативно усувати відповідні структурні та системні проблеми нашої правової системи.

«Це приведе до зменшення кількості випадків, коли через свою необізнаність, людина, яка опинилась у складній життєвій ситуації, обирає помилкову модель поведінки і лише погіршує своє становище», - зазначають в уряді.