Верховний Суд пояснив як АМКУ доводить змову учасників торгів у Prozorro

Про це йдеться у рішенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, передає «Банкрутство & Ліквідація».

Справа стосувалася двох товариств, які брали участь у тендерах у системі Prozorro. Антимонопольний комітет визнав їхні дії антиконкурентними та наклав штраф. Одне з товариств оскаржило рішення АМКУ в суді, наполягаючи на недостатності доказової бази — адже прямих доказів змови не було.

Суди всіх трьох інстанцій із цим не погодились. Верховний Суд підтвердив: для доведення антиконкурентних узгоджених дій достатньо сукупності непрямих доказів, і перелічив ті, що були зібрані у цій справі. Два учасники торгів використовували одну IP-адресу при поданні тендерних пропозицій. Їхні дії на електронних майданчиках, зокрема подання документів та оплата послуг, були синхронізовані. Завантажені файли мали однакові характеристики, що свідчило про єдине джерело підготовки. Суттєвою деталлю стало те, що в документах одного товариства містилися дані про працівників іншого. Додатково між компаніями були спільні контрагенти та факти фінансової допомоги до початку торгів.

КГС ВС також сформулював важливий правовий висновок щодо стандарту доведення: для кваліфікації дій як антиконкурентних не потрібно доводити настання реальних негативних наслідків або вину учасників. Достатньо встановити наявність узгодженої поведінки, яка призводить або може призвести до спотворення результатів торгів.

Нагадаємо, антиконкурентні узгоджені дії на публічних торгах є одним із найпоширеніших порушень конкурентного законодавства в Україні. АМКУ системно моніторить тендери у Prozorro, виявляючи ознаки фіктивної конкуренції, коли компанії лише імітують змагання, заздалегідь погодивши між собою результат.